怎樣劃分保安服務(wù)公司與公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)范圍，也就是公安機(jī)關(guān)應(yīng)該把哪些原有的警務(wù)活動(dòng)交給保安服務(wù)公司來承擔(dān)，是構(gòu)建警務(wù)二元主體必須解決的問題。在這方面我國并沒有明確的法律來對(duì)其進(jìn)行劃分，在現(xiàn)實(shí)中警察依然承擔(dān)著大量的非必要的警務(wù)活動(dòng)。對(duì)此，筆者認(rèn)為我國可以借鑒新加坡保安業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。新加坡的保安業(yè)分為官辦和民辦兩種形式：工商保安服務(wù)公司和私人保安服務(wù)公司。工商保安服務(wù)公司是新加坡官辦的保安機(jī)構(gòu)，隸屬于國家內(nèi)務(wù)部。新加坡頒布的《工商保安服務(wù)公司法令》中明確了其輔助警察的地位，其高級(jí)職員由內(nèi)務(wù)部任命，保安員授銜并配備武器，其與警察的區(qū)別僅僅是沒有調(diào)查、破案的權(quán)力。工商保安服務(wù)公司實(shí)行有償服務(wù)，收入除納稅外不上交，用于自身的發(fā)展。新加坡的私人保安業(yè)也由內(nèi)政部管理，保安員不得配備警械，只從事一般的保安咨詢及人防、技防服務(wù)。
新加坡這兩種保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍很明確。工商保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍有：承擔(dān)政府部門、各國駐新大使館、知名人士住宅的警衛(wèi)任務(wù);承擔(dān)政府執(zhí)法人員、銀行及商業(yè)的收銀人員的武裝護(hù)衛(wèi);承擔(dān)銀行、金銀珠寶店等的守護(hù)任務(wù);供應(yīng)、安裝與維修所設(shè)計(jì)的安全防范系統(tǒng)，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的硬件與軟件，開展網(wǎng)絡(luò)保安等。私人保安業(yè)的經(jīng)營范圍有：商業(yè)機(jī)密案件;家庭失和案件和個(gè)人機(jī)密案件。新加坡的私人保安業(yè)有權(quán)承辦民事案件的取證，這樣可以使警方能集中精力打擊違法犯罪。
鑒于國外保安業(yè)發(fā)展較早，模式較先進(jìn)，筆者認(rèn)為我國保安業(yè)的發(fā)展可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國的實(shí)際情況，在法律層面對(duì)保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍、權(quán)力權(quán)限以及其與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系作一明確的規(guī)定，在法律上確定保安業(yè)在社會(huì)控制體系中的主體地位。相比新加坡《工商保安服務(wù)公司法令》和韓國《用益警備業(yè)法》，我國的立法相對(duì)較晚，這不僅不利于保安業(yè)自身的發(fā)展，更重要的是不利于保安服務(wù)公司發(fā)揮維護(hù)社會(huì)安全與秩序的作用。
新加坡這兩種保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍很明確。工商保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍有：承擔(dān)政府部門、各國駐新大使館、知名人士住宅的警衛(wèi)任務(wù);承擔(dān)政府執(zhí)法人員、銀行及商業(yè)的收銀人員的武裝護(hù)衛(wèi);承擔(dān)銀行、金銀珠寶店等的守護(hù)任務(wù);供應(yīng)、安裝與維修所設(shè)計(jì)的安全防范系統(tǒng)，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的硬件與軟件，開展網(wǎng)絡(luò)保安等。私人保安業(yè)的經(jīng)營范圍有：商業(yè)機(jī)密案件;家庭失和案件和個(gè)人機(jī)密案件。新加坡的私人保安業(yè)有權(quán)承辦民事案件的取證，這樣可以使警方能集中精力打擊違法犯罪。
鑒于國外保安業(yè)發(fā)展較早，模式較先進(jìn)，筆者認(rèn)為我國保安業(yè)的發(fā)展可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國的實(shí)際情況，在法律層面對(duì)保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍、權(quán)力權(quán)限以及其與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系作一明確的規(guī)定，在法律上確定保安業(yè)在社會(huì)控制體系中的主體地位。相比新加坡《工商保安服務(wù)公司法令》和韓國《用益警備業(yè)法》，我國的立法相對(duì)較晚，這不僅不利于保安業(yè)自身的發(fā)展，更重要的是不利于保安服務(wù)公司發(fā)揮維護(hù)社會(huì)安全與秩序的作用。
本文網(wǎng)址：http://www.zushuan.cn/news_view_46_256.html
